2月25日,由省政协、省委政法委、省工商联共同举办的《法治护航民营企业高质量发展持续优化法治化营商环境工作举措》民营企业圆桌会在沈阳举行。省政协主席周波出席会议并讲话。

座谈会上,金卫东、范存艳、王姝颖、赵海涛、张健楠、宋恩军等6位民营企业家结合自身经营发展实际,从企业经营痛点、执法司法规范、权益保护落实、纠纷解决效率等多个方面提出意见建议。律师代表胡伟对举措的条款完善、落地执行提出法律建议。
沈阳市高企协会执行会长范存艳在发言中对征求意见稿给予高度评价,认为其体系完整、责任明确、注重企业感受,充分体现了对《民营经济促进法》的贯彻落实。为进一步提升操作性、精准性和实效性,她建议应更加“数字化、智能化、公开化”。她具体提出:建立清单公开机制,接受社会监督;推行涉企案件“标签化”管理,实现系统自动预警督办;细化挂牌督办标准,引入“背靠背”满意度评价;创新“合规发展积分制”,激励企业主动合规。针对当前法治化营商环境中的难点堵点,她建议强化知识产权全链条保护,在商协会设立维权援助工作站,建立惩罚性赔偿制度适用指引;构建涉企纠纷“快立、快审、快执”绿色通道,推广“示范判决+批量调解”;做实商协会调解的司法确认,赋予强制执行力;推行涉企行政执法“观察期”制度,优先运用柔性执法方式,避免“一刀切”。
范存艳表示,法治是最好的营商环境。她希望2026年以解决一批涉法痛点问题、选树一批法治民企典型、建立一套高效的权益保护闭环机制为目标,切实提升民营企业法治获得感,让企业家在辽宁安心经营、放心投资、专心创业。

在认真听取大家发言后,周波主席指出,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动辽宁全面振兴新突破的重要力量。制定出台这份法治护航民营企业发展的工作举措,就是要深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》,把省委全面依法治省的工作要求转化为护航民营经济发展的具体行动,切实解决我省民营企业发展中遇到的法治堵点、难点、痛点问题。
周波强调,要以“钉钉子”的韧劲筑牢制度之基,加快完善联席会议机制,健全清单化闭环管理机制,优化跨部门协作联动机制,让民企发展更有保障;要以“硬手腕”守护民企合法权益,聚焦民企反映强烈的不规范查封扣押冻结企业财产、拖欠企业账款、执法司法不规范等问题,加快建立重点案件挂牌督办机制,让民企发展更有底气;要以“店小二”的温度做优法治服务,开展政企面对面常态化沟通,提升法治服务精准度,完善多元纠纷解决机制,让民企发展更有活力;要以“一盘棋”的格局凝聚护航合力,各地区、各部门协同配合、同向发力,让民企发展更有支撑。省政协要充分发挥专门协商机构作用,及时反映民企呼声和诉求,推动相关政策举措落地见效。希望广大民营企业家坚定发展信心,在依法经营、合规发展中抢抓机遇,当好辽宁法治化营商环境建设的参与者、监督者、推动者。
省政协副主席、省工商联主席郑滨主持会议。
此次圆桌会的召开,充分体现了省委省政府对民营经济发展的高度重视,也为政企沟通搭建了高效平台。沈阳市高新技术企业协会将继续发挥桥梁纽带作用,积极反映企业诉求,推动法治化营商环境持续优化,助力辽宁全面振兴新突破。